2022年1月24日，青島出臺第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》(簡稱“海洋15條”)。
兩年來，青島聚力海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、海洋人才集聚與科技創(chuàng)新、涉海市場主體培育壯大，“海洋15條”累計評定獎補資金9442萬元，助推全市海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
70%投給海洋產(chǎn)業(yè)項目或產(chǎn)品
今年1月，我國應(yīng)用海域最遠(yuǎn)、適用水深最深、養(yǎng)殖水體最大、功能性能最先進(jìn)的大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱“深藍(lán)2號”在青島順利出塢，預(yù)計今年3月在青島國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)投用。該“大國重器”的建成，將進(jìn)一步促進(jìn)青島海洋漁業(yè)提檔升級，因此也得到了青島市的大力支持。
根據(jù)“海洋15條”，青島對我市企業(yè)投資并在青島建設(shè)的桁架類大型養(yǎng)殖裝備(包圍水體5萬立方米以上)，按照不超過總造價30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，最高補助1000萬元?；诖耍鄭u對山東海洋集團(tuán)“深藍(lán)2-1號”、“深藍(lán)2-2號”桁架類網(wǎng)箱(“深藍(lán)2-2號”網(wǎng)箱出塢后名為“深藍(lán)2號”)進(jìn)行了專家評審，評定獎補資金1000萬元。
類似的獎補并不在少數(shù)。按照“海洋15條”，青島對我市在全國種業(yè)細(xì)分領(lǐng)域排前3名或經(jīng)中國種業(yè)領(lǐng)域協(xié)會信用評價3A級及以上，具有育種原創(chuàng)性技術(shù)和自主研發(fā)能力，連續(xù)2年銷售額超過1億元的領(lǐng)軍型現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵。青島前沿海洋種業(yè)有限公司經(jīng)中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會認(rèn)定，牡蠣育種2022年度排名全國第一，且2021年、2022年銷售額均超1億元，就獲得了這300萬元獎補資金。
海洋漁業(yè)之外，青島對海水淡化與綜合利用業(yè)、船舶與海工裝備業(yè)、海洋藥物及生物制品業(yè)等項目都進(jìn)行了獎補，不僅推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。例如，針對海水淡化與綜合利用業(yè)，給予華能董家口2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)配套海水淡化項目812萬元市級財政獎補，這是目前全國獲得地方海水淡化專項獎補資金最高的項目;針對船舶與海工裝備業(yè)，給予青島雙瑞海洋環(huán)境工程股份有限公司等11家企業(yè)的13項產(chǎn)品獎補資金61.85萬元;針對海洋藥物及生物制產(chǎn)業(yè)，給予頤海產(chǎn)業(yè)控股有限公司銀齡牌殼寡糖葡萄籽提取物膠囊和青島東海藥業(yè)有限公司海洋生物提取物保健食品開發(fā)2個項目各獎補50萬元。
記者梳理統(tǒng)計，兩年來，青島“海洋15條”對于海洋產(chǎn)業(yè)項目或產(chǎn)品的獎補是“重頭”，占全部獎補資金超70%。
25%投給海洋人才和科技創(chuàng)新
兩年來，青島“海洋15條”評定獎補資金9442萬元，70%投給海洋項目或產(chǎn)品，約25%投給海洋人才和科技創(chuàng)新。
2023年12月，中共青島市委組織部、青島市海洋發(fā)展局、青島市財政局、青島市人力資源和社會保障局公布2023年青島市現(xiàn)代海洋英才名單，確定陳剛等3人為“青島市現(xiàn)代海洋杰出英才”，肖文生等7人為“青島市現(xiàn)代海洋英才”，激勵其在促進(jìn)海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展等方面發(fā)揮的積極作用。根據(jù)“海洋15條”，青島將為“青島市現(xiàn)代海洋杰出英才”每人發(fā)放一次性津貼30萬元，為“青島市現(xiàn)代海洋英才”每人發(fā)放一次性津貼10萬元。
這是青島開展的第二屆青島市現(xiàn)代海洋英才評選活動。2022年，青島出臺第一部精準(zhǔn)激勵海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法(暫行)》，旨在通過評選活動重點激勵兩類海洋人才：一是在青島行政區(qū)域內(nèi)，主營業(yè)務(wù)符合青島現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展方向的龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才;二是在一線從事海洋領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動的科技人才。當(dāng)年，開展了首屆青島市現(xiàn)代海洋英才評選活動，確定楊紅生等3人為“青島市現(xiàn)代海洋杰出英才”，張訓(xùn)華等7人為“青島市現(xiàn)代海洋英才”。
在激勵海洋人才的同時，青島“海洋15條”還發(fā)力海洋科技創(chuàng)新，支持涉?？萍汲晒D(zhuǎn)化及協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，每項支持額度最高1000萬元，爭取在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、智慧航運、海洋物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢領(lǐng)域打造一批在國家層面具有引領(lǐng)性的發(fā)展典型。目前，由青島市科技局實施的兩項海洋科技創(chuàng)新示范工程已通過評審，共計獲得獎補資金2000萬。
其中，“集群式深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場一體化構(gòu)建技術(shù)與集成示范工程”將建成以多功能中央平臺為中心的集群式深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場1處，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱3座以上，總養(yǎng)殖水體15萬立方米以上，形成集群式深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場陸海一體化構(gòu)建技術(shù)體系;“魷魚生物資源精深加工及醫(yī)用材料關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范工程”將建成魷魚生物資源開發(fā)利用示范生產(chǎn)線3-4條，開發(fā)新型營養(yǎng)食品、醫(yī)用生物材料產(chǎn)品、細(xì)胞工程用生物材料等。
5%投給高成長性涉海企業(yè)
縱觀“海洋15條”9442萬元獎補資金去向，5%投給了高成長性涉海企業(yè)。
企業(yè)是市場的主體，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。按照“海洋15條”文件，青島市高成長性海洋企業(yè)評選活動每年開展一次，涉海營業(yè)收入在500萬元以上(含500萬元)，具有持續(xù)發(fā)展能力、較高成長預(yù)期和良好營收成長性的涉海企業(yè)均可申報，按照一次性最高30萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，并進(jìn)行分類指導(dǎo)和培育，支持涉海企業(yè)進(jìn)一步做大做強。
2023年，青島首次評選出青島海大生物集團(tuán)股份有限公司、海德威科技集團(tuán)(青島)有限公司、青島鐳測創(chuàng)芯科技有限公司等20家青島市高成長性海洋企業(yè)，涉及海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、涉海設(shè)備制造、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋信息服務(wù)、海洋技術(shù)服務(wù)等7個海洋產(chǎn)業(yè)類型，共獎補資金540.9萬元。
除開展青島市高成長性海洋企業(yè)評選外，按照“海洋15條”，青島還將實施海洋產(chǎn)業(yè)倍增計劃，對我市年海洋營業(yè)收入1億元以上的涉海企業(yè)(現(xiàn)代漁業(yè)、海洋先進(jìn)制造業(yè)、海洋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))3年內(nèi)實現(xiàn)海洋營收倍增的，給予企業(yè)經(jīng)營者獎勵，獎勵額度為企業(yè)實現(xiàn)倍增期間，海洋營業(yè)收入產(chǎn)生的年實際地方貢獻(xiàn)最高增長額度的20%?？梢灶A(yù)見，隨著高成長性企業(yè)、涉海企業(yè)營收倍增，相關(guān)支持力度還將進(jìn)一步加大。
