黨的十八大報(bào)告首次提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”，“要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益”。黨的十九大作出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國正處于進(jìn)入全球海洋科技競爭格局第二梯隊(duì)的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了1500米超深水大氣田的自主開發(fā)，海上風(fēng)能新增裝機(jī)容量位列全球第一，大洋礦藏資源調(diào)查取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，首個(gè)海上二氧化碳封存項(xiàng)目正式啟動(dòng)，初步形成“陸海產(chǎn)業(yè)融合、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型提升、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。然而，盡管我國已成為全球海洋科技創(chuàng)新能力格局中的新興力量，但我國海洋科技能力仍面臨滿足重大內(nèi)生需求和有效應(yīng)對國際形勢變化外部壓力的雙重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
我國能源總體資源量和年生產(chǎn)量均位居世界前列，是能源生產(chǎn)大國和能源消費(fèi)大國。鑒于我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦，現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，存在的主要難題如下：一是能源結(jié)構(gòu)以煤為主;二是能源安全保障形勢嚴(yán)峻;三是可再生能源成為我國電力增量的主體，在能源結(jié)構(gòu)中的占比逐年提升，但實(shí)現(xiàn)化石能源的有序替代還需要時(shí)間。四是海洋(特別是深海)正在成為全球能源綠色轉(zhuǎn)型重要的戰(zhàn)略領(lǐng)域，但在此領(lǐng)域我國核心技術(shù)和裝備對外依存度高。因此，立足我國國情能情，要強(qiáng)化海洋能源綠色開發(fā)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)海洋能源為穩(wěn)油增氣、可再生資源多能協(xié)同開發(fā)及實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)，這是保障國家能源安全和建設(shè)能源強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)選擇和戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。
海洋能源綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是，在保障能源安全的前提下，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，圍繞“補(bǔ)充基礎(chǔ)短板—增加技術(shù)優(yōu)勢—強(qiáng)化應(yīng)用能力—實(shí)現(xiàn)自主可控”這一主線，體系化地掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成自主可控的海洋能源綠色開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)體系和裝備實(shí)質(zhì)能力，構(gòu)建未來發(fā)展優(yōu)勢;海洋油氣成為我國油氣產(chǎn)量的主要增量，海洋天然氣占比穩(wěn)步提升;海上風(fēng)電等海洋可再生資源裝機(jī)容量顯著提高;深海大洋礦藏開發(fā)利用有所突破;海洋能源實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，有力保障國家能源安全，科學(xué)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
科技創(chuàng)新、自立自強(qiáng)是海洋能源綠色轉(zhuǎn)型的核心支撐，針對面臨的諸多挑戰(zhàn)和不確定性，建議重點(diǎn)部署4項(xiàng)科技創(chuàng)新工程，并加大“科技興海”戰(zhàn)略實(shí)施力度，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是實(shí)施深水油氣勘探開發(fā)重大科技創(chuàng)新工程，提高國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源保障能力。 圍繞國家油氣保障能力和海洋權(quán)益維護(hù)需求，踐行“以深帶淺”戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究;掌握深遠(yuǎn)海油氣勘探開發(fā)核心技術(shù)、海洋大數(shù)據(jù)和人工智能等高新技術(shù)研發(fā);建立自主可控的3000米水深級深遠(yuǎn)海油氣勘探開發(fā)技術(shù)體系、作業(yè)能力和安全運(yùn)維體系;發(fā)展并建成一批深遠(yuǎn)海天然氣勘探開發(fā)裝備和裝備配套，支撐促進(jìn)深海裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定海上自產(chǎn)油氣供給;保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型。未來，逐步提高南海天然氣規(guī)?；_發(fā)生產(chǎn)能力與清潔能源在國家能源結(jié)構(gòu)中的占比;到2035年，新增發(fā)現(xiàn)天然氣達(dá)到1950億方，深水油氣年穩(wěn)產(chǎn)500萬噸，具有3000米水深油氣田自主開發(fā)能力，同時(shí)進(jìn)一步提升我國海洋安全保障能力。
二是實(shí)施海洋風(fēng)電等多類可再生資源協(xié)同開發(fā)和海洋碳匯創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型。 圍繞國家能源綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和“雙碳”目標(biāo)，加大海上風(fēng)電特別是深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備研發(fā)，使海洋風(fēng)電等可再生資源有序接續(xù)傳統(tǒng)油氣資源，海上風(fēng)電、光伏發(fā)電成為綠色能源重要組成，風(fēng)電和光伏成為主要電力來源;加大在海洋碳封存、利用及大規(guī)模碳減排、封存的關(guān)鍵核心領(lǐng)域攻關(guān)力度，2035前實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)海上二氧化碳封存工程示范并逐步推廣;2050年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)側(cè)新能源轉(zhuǎn)型，使風(fēng)電、光伏發(fā)電成為能源在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變上的主力，使海洋可再生資源和藍(lán)色碳匯在可再生資源有序接替與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中發(fā)揮更為重要作用。
三是實(shí)施深海大洋多金屬結(jié)核的開發(fā)利用創(chuàng)新工程，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供核心要素。 聚焦海洋戰(zhàn)略資源開發(fā)的國家需求，以賦存于深海海底的多金屬結(jié)核、熱液硫化物及富鈷結(jié)殼等海底資源認(rèn)知和開發(fā)為目標(biāo)，加大深海礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)等方面的研究，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供核心元素，同時(shí)推進(jìn)深海裝備技術(shù)不斷創(chuàng)新，挖掘深海資源市場需求，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化開采。
四是建成完善的立體海洋監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急救援體系。 建成海洋監(jiān)測體系和監(jiān)測救援體系，實(shí)現(xiàn)海洋大數(shù)據(jù)的高效利用，為海洋能源綠色勘探開發(fā)提供“智慧大腦”，為海洋資源利用和管控、海洋生態(tài)監(jiān)測、海洋二氧化碳、甲烷等溫室氣體以及新型污染物的源匯路徑和時(shí)空變化掌控提供技術(shù)支持，為陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境保護(hù)路徑和現(xiàn)代海洋治理體系提供技術(shù)支持。
五是加大“科技興海”戰(zhàn)略實(shí)施力度，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的研究與應(yīng)用，著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。 進(jìn)一步提高海洋油氣、再生能源、金屬礦產(chǎn)等在我國資源供給中的比例。發(fā)揮深水、綠色、智能技術(shù)在海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育方面的重要作用，大幅提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重，完善新技術(shù)新裝備研發(fā)、轉(zhuǎn)移、孵化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化一條龍服務(wù)體系，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高度融合發(fā)展，加快提升國際市場競爭力和占有率。實(shí)現(xiàn)海洋科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。2050年前后，實(shí)現(xiàn)科技驅(qū)動(dòng)的高端海洋經(jīng)濟(jì)占比進(jìn)一步提高，海洋經(jīng)濟(jì)占全國GDP的比重提升至10%左右，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式基本形成，基本建成能源強(qiáng)國和海洋強(qiáng)國。
保障能源安全，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，科學(xué)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，我們應(yīng)該在保障能源安全的大前提下，強(qiáng)化能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和實(shí)施策略，通過實(shí)施重大科技工程，推動(dòng)一批面向未來的低碳能源技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培養(yǎng)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)海洋工程創(chuàng)新科技在海洋能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用，為構(gòu)建清潔、高效、安全、低碳的現(xiàn)代能源體系貢獻(xiàn)海洋力量。
文章來源： 節(jié)選自《構(gòu)建自立自強(qiáng)的海洋能源資源綠色開發(fā)技術(shù)體系》，原刊于《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2022年第17期
作者 ：周守為，系中國工程院院士，第九屆中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席，油氣藏地質(zhì)及開發(fā)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任;李清平，系中海油研究總院水合物和海洋資源戰(zhàn)略研究中心總師，教授級高工，天然氣水合物國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任
